В Харькове предложили изменения в законодательство Украины в сфере защиты прав детей Совещание «Пути повышения эффективности реализации гарантий безопасности детей в условиях изменений современности» прошло сегодня, 1 февраля, в Харьковском городском совете.

В нем приняли участие заместитель городского головы по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Светлана Горбунова–Рубан, представители народных депутатов Украины, Министерства социальной политики Украины, Национальной полиции Украины, Апелляционного суда в Харьковской области, райадминистраций. 

Участники заседания обсудили предложения для внесения дополнений в законодательство Украины в сфере защиты прав детей.

Как сообщила Светлана Горбунова–Рубан, по статистике, в Харькове проживают 287 тыс. 412 детей, каждый пятый житель города - ребенок. По ее словам, за последние годы в Харькове достигли определенного прогресса в сфере защиты прав ребенка – преодолено такое тяжелое социальное явление, как беспризорность. В то же время глобальным вызовом современности остается проблема насилия в отношении детей, жестокого обращения с ними. Детей, которые оказались в сложной жизненной ситуации, выявляют в ходе рейдов по городу. Так, в 2017 году было обследовано 1263 семьи и выявлено 335 детей,  требующих социально-правовой защиты. В результате из опасной для жизни и здоровья детей среды было изъято 175 детей (за аналогичный период 2016 года – 118 детей). 174 родителя было привлечено к административной ответственности за уклонение от выполнения родительских обязанностей, 114 –лишены родительских прав в отношении 125 детей.

Как сообщила Светлана Горбунова–Рубан, чаще всего дети остаются в одном помещении с родителями или посторонними людьми, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, в неадекватном состоянии, потому что употребляют наркотические вещества или из-за наличия психических заболеваний. Главной проблемой при работе с такими семьями является тот факт, что если ребенок находится в помещении и в сопровождении родителей, немедленно изъять его невозможно. В подобной ситуации представители Национальной полиции, работники системы здравоохранения не имеют законных оснований для немедленного изъятия детей. В связи с этим на местном уровне инициировано рассмотрение вопроса о разработке Порядка временного изъятия ребенка из опасной среды. Сейчас этот нормативно-правовой документ проходит согласование в соответствующих исполнительных органах. Кроме того, в городе намерены увеличить количество мест в Центре социально-психологической реабилитации детей или создать учреждения подобного типа.

Директор Департамента служб по делам детей Александр Малько сообщил, что с 2017 года в районных судах города остались не рассмотренными 19 исков органа опеки и попечительства о лишении родительских прав и четыре иска об отобрании детей у родителей, поданных более 4-х месяцев назад.

«Эти действия влияют на защиту прав и интересов детей, а именно - на установление юридического статуса ребенка и права воспитываться в семье: быть усыновленным, определенным в приемную семью, под опеку. В связи с этим просим Апелляционный суд Харьковской области взять под контроль сроки рассмотрения судьями 1-й инстанции исков органа опеки и попечительства о лишении родительских прав и отобрания детей у родителей без лишения родительских прав», - сказал Александр Малько.

Также директор департамента обратился к субъектам законодательной инициативы с просьбой разработать предложения о внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (предусмотреть специализацию судей, уполномоченных осуществлять производство в отношении защиты нарушенных прав детей – ювенальные судьи); в Гражданский процессуальный кодекс Украины - об установлении 10-дневного  срока рассмотрения дел по иску органа опеки и попечительства об отобрании детей у родителей,  согласно ст. 170 Семейного кодекса Украины; в Закон Украины «О государственной исполнительной службе» и «Об исполнительном производстве» - о принятии к исполнительному производству решений органа опеки и попечительства о немедленном отобрании детей, с установлением срока исполнения данных решений в течение суток, и механизме передачи детей органу опеки и попечительства; в Кодекс Украины «Об административных правонарушениях» - в части предоставления полномочий органам местного самоуправления составлять протоколы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 «О невыполнении родителями обязанностей по воспитанию детей», и принимать по ним решения, а также усилить ответственность по санкции данной статьи – сейчас штраф составляет 17-51 грн.

Заместитель начальника отдела ювенальной превенции Управления превентивной деятельности Главного управления Национальной полиции Лариса Радионова поддержала увеличение размера штрафных санкций. Также она предложила предусмотреть такой вид наказания, как общественные работы. Кроме того, по ее словам, необходимо внести изменения в ст. 166 Уголовного кодекса. «За 2017 год  к уголовной ответственности по ст. 166 привлечено всего шесть человек, материалов было предоставлено значительно больше. В связи с чем это происходит? Нет тяжелых  последствий - угрозы жизни и смерти. Но разве мы можем дожидаться тяжелых последствий, если в той или иной ситуации нужно действовать немедленно», - отметила Лариса Радионова.

В свою очередь заместитель директора Департамента по защите прав детей и усыновления Министерства социальной политики Владимир Вовк сообщил, что в министерстве уже разработан законопроект в сфере защиты прав детей, который согласован со всеми причастными министерствами и в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Кабинета Министров. Он отметил, что практически все изменения, которые будут вноситься, сегодня озвучили в Харьковском городском совете.

«Я вам очень благодарен. Потому что мы понимаем, что это уже вопиюще. Там нет только предложения, касающегося десятидневной нормы. Надо тоже подумать над этим. Но в законопроекте есть изменения, в частности, в Кодекс об административных правонарушениях - об усилении административной ответственности родителей за невыполнение ими обязанностей по воспитанию детей; в Уголовный кодекс - об усилении ответственности родителей за злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком; в Семейный кодекс - относительно определения основания для лишения родительских прав, чтобы все-таки отходить от скрытого сиротства; в Закон Украины о Национальной полиции и органах служб по делам детей - о предоставлении работникам органов Национальной полиции права проникновения в жилье при наличии угрозы для здоровья и жизни ребенка и многие другие изменения», - сообщил Владимир Вовк.

Также он отметил, что в 2017 году впервые на государственном уровне была введена субвенция на предоставление социальных квартир и жилья для детских домов семейного типа. В этом году эта субвенция составит более 500 млн ​​грн, 240 млн грн из них будет направлено на строительство жилья для детей-сирот и лиц из их числа.

«Это уже реальные вещи государственного примера реализации указанных инициатив. Также в этом году планируется разработать Госстандарт безопасности и благополучия детей. Для его разработки приглашены ученые, в соответствии с международными стандартами будет разработан собственный государственный стандарт», - подчеркнул Владимир Вовк.

В завершение участники совещания выразили надежду, что изменения и вышеперечисленные предложения будут приняты, чтобы права детей в Украине были защищены.  

Подписывайтесь на Telegram-канал официального сайта Харьковского горсовета.

---